近三年来，桑珠孜区人民法院案件逐年大幅增长，审判执行工作任务繁重，2018年共受理各类案件1212件，审执结925件，综合结案率76.32%，受案数、结案数同期增加459件、298件，受案数、结案数同比上升60.96%、47.53%，法定审限内结案率为95.43%，结案标的1.32余亿元；2019年共受理各类案件2091件，审执结1788件，综合结案率85.51%，受案数、结案数同期增加879件、863件，受案数、结案数同比上升72.52%、93.29%，法定审限内结案率为99.72%，结案标的3.32余亿元；2020年共受理各类案件2727件，审执结2379件，综合结案率87.24%，受案数、结案数同期增加636件、591件，受案数、结案数同比上升30.42%、33.05%，法定审限内结案率为99.66%，结案标的6.52余亿元；2021年1月1日至2月21日共受理各类案件743件，审执结129件，综合结案率17.36%。桑珠孜区人民法院原有入额法官18人，2021年1月新增入额法官8人，司法辅助人员31人（其中法官助理16人、书记员9人、司法警察6人），2018年入额法官人均结案、平均办案周期分别为49件、57天；2019年人均结案、平均办案周期分别为94件、55天；2020年人均结案、平均办案周期分别为132件、52天；除疑难复杂、发回重审等个别案件采取指定分案外，全部随机分案。2018年院庭长办理疑难复杂案件84件，监督案件126件；2019年院庭长办理疑难复杂案件92件，监督案件147件；2020年院庭长办理疑难复杂案件113件，监督案件329件。

主要做法成效

     一是突出“导”字。按照打造立体化、集约化、信息化诉讼服务中心，建立“四位一体”综合服务平台，秉承“司法有限、真情无限”的理念，精心打造“柜台式”开放办公的诉讼服务中心，把诉讼服务中心建设成为回应群众司法需求的“第一窗口”。在区高院、市中院的高度重视和区委的关心支持下，2021年1月9日新诉讼服务中心搬迁并全面投入使用，进一步完善诉讼引导机制，在诉讼服务大厅设置导诉台，立案服务区域设立民事、行政、涉诉信访等十余个业务办理窗口，将为群众提供“走进一个厅、事务全办清”的优质服务。坚持“有案必立、有诉必理”，开通涉“民生”、军人、“双拖欠”等立案绿色通道，当场立案登记率达到90%以上；设立“双语”自助查询系统，12368诉讼热线提供咨询服务16500余人次；在LED显示屏滚动播放诉讼指南、风险告知等诉讼指引资料，积极引导当事人理性表达诉求。

      二是做好“调”字。坚持诉调对接实质化和“分调裁审”机制，形成矛盾纠纷从源头预防到前端解决，再到诉讼终局裁判的分层递进、繁简结合的一站式、多元解纷体系，坚持诉前多元解纷，把非诉解纷机制挺在前面，同时引入人民调解员、行业调解员等力量，鼓励当事人选择非诉方式解决纠纷，实现诉调对接“零”距离。2018年诉前调解、立案调解纠纷案件分别为42件、131件；2019年诉前调解、立案调解纠纷案件分别为67件、232件；2020年诉前调解、立案调解纠纷案件分别为73件、294件。家事案件每年调撤率超过 85%；实现司法确认案件快速立案、快速办理，办结司法确认案件2018年、2019年为0件，2020年为163件。

       三是做实“专”字。强化诉非分流和繁简分流，大力推进简案快审、繁案精审，成立多元解纷和简案速裁专门团队，与工青妇等行业组织保持衔接沟通，鼓励当事人先行协调，达成和解，做到能调则调、调判结合、案结事了。按照法官专业特长，将涉“民生”案件、婚姻家庭、合同、侵权等类型案件合理分案，实施批量案件集中审理；推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，2018年适用速裁程序、简易程序审理案件分别为1件、319件；2019年适用速裁程序、简易程序审理案件分别为41件、741件；2020年适用速裁程序、简易程序审理案件分别为79件、821件。民商事调解、撤诉案件数由三年前的956件上升为2062件，调撤率增长115.69%。

        四是重在“新”字。深化立案登记制改革，建立“互联网+”立案新模式，全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道，研究制定跨域立案、网上立案规则规范17余项，通过“西藏移动微法院”平台和诉讼无忧网，成功受理跨域立案13件，审核网上立案41件。健全诉非对接和立、审、执相互衔接多元化解纷体系长效机制，设立诉调对接中心，结合案件实际，采取常态化运作机制，充分发挥特邀调解组织、特邀调解员、援助律师的专业和经验优势，强化人民陪审员在“点线面”结合司法服务网络中的作用，将民间智慧引入司法，弥补审判力量的不足。深化“分调裁审”机制改革，强化两个一站式和诉源治理机制建设，巡回审判点已全覆盖桑珠孜区各乡办。推进诉讼服务资源力量下沉，充分发挥乡镇人民法庭独特优势，切实让驻庭干警成为矛盾调解员、政策宣讲员、社情信息员和隐患排查员，截止目前，化解婚姻、家庭、欠款纠纷9件，就地开庭审理案件6件；发挥车载流动法庭作用，坚持有案办案、无案法宣原则，巡回办案57件。2018年人民陪审员参与审理、调解案件46件；2019年人民陪审员参与审理、调解案件191件；2020年人民陪审员参与审理、调解案件469件。近三年来，援助律师共为群众代写各类法律诉讼文书210余份，律师调解各类案件、人民调解员、行业调解员化解纠纷分别为34件、52件、28件。

    五是强化“快”字。聚焦智慧法院建设，充分发挥信息化建设的服务功能，规范全流程网上办案，最大限度的缩短流转周期，提升办案质效。积极探索推进多元调解平台和速裁快审团队建设，坚持司法为民“快立、快审、快结”原则，专门设立“小额诉讼立案登记”窗口，全面规范推进小额诉讼简易审理，提高小额诉讼程序适用力度，在充分保障当事人诉讼权利的基础上，进一步提高了诉讼效率，节约了诉讼成本，同时积极为诉讼当事人宣传“小额诉讼指南、小额诉讼须知、小额速裁便民惠民”等内容，切实为当事人提供高效便捷的司法服务，适用小额诉讼程序审结案件146件。

下一步工作思路

      下一步，桑珠孜区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在中央政法会议上提出的“把非诉解纷机制挺在前面”工作要求，加速推进案件繁简分流和多元化解工作向纵深发展，努力探索形成“当简则简、该繁则繁、分流合理、提质增效”的审判工作格局，凝心聚力推动法院工作再创新突破。